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苏州市民宗局全面开展民族宗教领域安全隐患大排查大整治
发布日期:2019-04-22 浏览次数:
    针对近期安全形势,市民宗局积极行动,深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,落实省、市领导近期对安全工作的批示精神。进一步加强宗教活动场所安全管理工作,强化组织领导,落实安全管理责任,全面深入排查民族宗教领域安全稳定工作,确保全市民族宗教领域安全稳定,目前全市民族宗教领域安全平稳。
一、提高思想站位,切实强化安全稳定工作意识
    一是以局党组会议、局长办公会(扩大)、局干部会的形式及时传达学习中央和省、市对安全生产工作提出的新要求,分析研判当前大市范围内民宗领域存在的风险隐患,部署落实相关工作任务。二是4月2日组织召开了市民宗领域安全稳定工作专题会议,各市区民宗局,各宗教团体负责人、市属宗教活动场所负责人参加会议。会议传达了省民宗委文件精神,对全市民族宗教领域安全隐患排查整治工作进行部署。会议要求,以高度自觉的政治眼光,全面审视民族宗教领域安全稳定工作;以过硬过细的扎实作风,全面排查民族宗教领域安全问题隐患;以有力有效的制度措施,全面加强民族宗教领域安全保障机制。三是各市区民宗局和市级宗教团体结合本地、本部门和各宗教团体实际,先后召开专项会议,进一步传达学习上级会议和文件精神,部署工作任务。经过三个波次、不同层面的会议和相关的文电要求,引导市民宗部门党员干部和各宗教团体、宗教人士把思想统一到上级关于安全防事故的重要指示精神上来,强化敏感之年要敏感、大事之年不出事的理念,把防风险、保安全、护稳定贯穿到民宗领域的各个方面,压实到民宗部门的各级人员,覆盖到每个宗教场所的角角落落。
二、贯彻问题导向,全面排查民宗领域安全隐患
    一是严密制定排查方案。依据上级要求和本市实际,制定下发了《苏州市民族宗教领域安全隐患整治工作方案》,及时成立市民族宗教领域安全隐患排查整治工作领导小组,区分为学习动员、自查和排查三个阶段,有针对性地就我市民族宗教领域信访、非法宗教传播、防渗透、矛盾纠纷排查及宗教活动场所的火灾隐患、建筑坍塌隐患、人员踩踏隐患、大型宗教活动隐患、食品安全隐患等方面提出排查意见。并专门就查处非法宗教出版物等方面的重点问题,组织相关职能部门,细化责任分工,明确时间节点和完成时限。二是过细组织隐患排查。各寺观教堂按照《全省民族宗教领域不稳定因素100查》、《全省宗教活动场所安全隐患100看》、《宗教活动场所电气火灾自查检查要点》、《宗教活动场所厨房消防安全自查检查要点》、《宗教活动场所燃香安全自查检查要点》等要求,对照方案开展自查排查;依托第三方对市属19个宗教场所的安全隐患进行检查,共查出大小问题236个;由局领导带队分五个小组对19个场所进行二次检查,重点对第三方排查出的问题进行“回头看”。各市区民宗局和宗教团体分别制定方案,对全市近300处宗教活动场所安全稳定工作进行全面排查,力求把场所安全底数摸清楚,把问题隐患摸清楚。三是突出重点抓好整治。在对检查发现的问题进行拉单列表、登记台账的基础上,坚持即查即改,能当场整改的,当场整改到位;整改需要一段时间的,制定序时进度表,按期完成整改;一时不具备整改条件的,积极创造条件逐步推动整改。隐患整改对照台账清单,采取“销号式”方法,解决一个,注销一个,直到全部解决为止,力戒敷衍塞责。对长期存在的消防通道、危房改造、违建乱建等难点问题,明确要以此次整改工作为契机,提请属地政府专题研究,将责任细化分解到消防、规划、土地、城建、城管、民政、政法等部门,逐一推动落实。市民宗局联合市国保大队、市文广新旅局,依托民族宗教界人士和信教群众,对我市天主教地下传教活动、基督教私设聚会点、国外渗透、非法宗教出版物等非法宗教传播行为进行了联合执法检查,有效打击了非法宗教活动。
三、坚持多措并举,着力完善安全工作纠错机制
    一是明确责任清单。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,进一步明确了抓安全工作的责任主体。各市区民宗部门履行维护安全稳定的第一责任,把排查整治工作摆上突出位置,积极动员部署,严格督促检查,协调各方力量解决排查中的各项具体问题。积极借助第三方专业机构,对大排查大整治涉及的隐患问题进行不定期抽查,对检查中发现未整改到位的问题,进一步督促整改;各宗教团体履行监管职责,指导宗教活动场所和宗教院校开展安全隐患排查,对排查发现问题,监督整改,并组织回头看;各宗教活动场所、宗教院校履行主体职责,建立安全工作小组,开展经常性的安全检查,针对问题下大力气进行整改,切实有效预防各类问题隐患。二是建好智慧平台。积极推动民宗领域安全稳定工作管理创新,在进一步完善宗教事务管理平台的基础上,邀请中国建设银行武汉大数据中心专家来市民宗局对接,借鉴河南和浙江温州已开发平台经验,结合我市宗教场所安全管理实际,提出我市数据平台运行需求,细化管理模块,构建指令自上而下—反馈自下而上的管理闭环,实现流程管理、信息管理和动态管理相统一,拟在六月底前开发完成后投入试运行。三是健全督查制度。按照属地管理的原则,明确宗教活动场所每月要组织一次安全工作自查,并落实常态报告制度。做好突发事件报告工作,安排专人负责,一旦发生人员踩踏、房屋火灾、食物中毒等事故或事件,要在第一时间内采用电话直报、滚动核报、跟踪续报等方式,分别向属地政府、民宗部门和其他相关单位报送。加强对宗教团体、宗教活动场所和宗教院校的网站、微信、微博、公众号进行舆情监测,强化研判甄别,对有苗头性、倾向性的网络信息,切实做到“网有必报”“网有必核”。对民族宗教领域的大型活动按规定报备,制定完善各项应急预案,规范应急程序,对可能发生的突发情况,周密部署、反复推敲,确保一有情况应急处置井然有序。明确了对因迟报、漏报、谎报、瞒报导致延误处置时机或造成重大影响的,要依法依规追究相关人员的责任;对问题比较突出、长期整改不到位、发生重大安全事故的场所和团体负责人和“三员”,采取约谈、处分等形式进行问责。此次我们对责任落实不到位、整改落实不力的5个宗教活动场所和团体负责人进行了约谈,确保排查不走过场,不流于形式,确保安全工作事事有人干、处处有人管、时时有人抓,真正构建安全管理工作长效运行机制。
 
 
 
 
来源:局办公室
 
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